十大产业振兴路线图

孟夫子

汽车工业

出台时间：1月14日

政策要点：从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持技术创新、新能源汽车及零部件发展。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。支持汽车生产企业发展自主品牌，加快出口基地建设，完善汽车消费信贷。

影响效果：既有助于在短时间内拉动汽车消费，又有利于汽车产业和汽车社会的结构调整。

孟夫子

钢铁工业

出台时间：1月14日

政策要点：落实扩大内需措施，稳定国际市场份额。要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。推进企业联合重组，培养具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团。中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构。要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。

影响效果：振兴规划将加快中国钢铁业落后产能的淘汰速度，避免内部恶性竞争，促进中国钢铁业的良性发展，改变钢铁业大而不强的局面。

孟夫子

纺织工业

出台时间：2月4日

政策要点：扩大国内消费，开拓农村市场。拓展多元化出口市场。提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。加快淘汰落后产能。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。优化区域布局。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移。加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%。

影响效果：有助于稳定行业投资信心，提升国际市场份额，中国纺织服装未来3年的出口有望实现年均增长8％。

孟夫子

装备制造业

出台时间：2月4日

政策要点：依托国家重点建设工程，有针对性地实现重点产品国内制造。结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自动化。提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础。推进结构调整，转变产业增长方式。支持装备制造骨干企业进行联合重组。

影响效果：装备制造行业有望在未来数年内形成几个大集团，在关键领域实现国产化。在缓解装备业困境的同时更着眼于产业长远发展。

孟夫子

船舶工业

出台时间：2月11日

政策要点：一要稳定船舶企业生产；二要扩大船舶市场需求；三要发展海洋工程装备；四要积极发展修船业务；五要支持企业兼并重组；六要加强技术改造，提高自主创新能力。鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放；将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年；抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策；今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。

影响效果：为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的船舶工业将对钢铁等重点产业的发展产生积极作用。

孟夫子

电子信息业

出台时间：2月18日

政策要点：确定了今后3年的三大重点任务：完善产业体系，确保骨干产业稳定增长；立足自主创新，突破关键技术，提高软件产业自主发展能力；以应用带发展，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

影响效果：在国际市场需求下降、全球电子信息产业调整的形势下，振兴规划将推动我国电子信息产业强化自主创新、完善产业发展环境，并加快信息化与工业化融合。通讯设备、电子、彩电、软件等行业将直接受益。

孟夫子

轻工产业

出台时间：2月19日

政策要点：扩大城乡消费，增加国内有效供给。改善外贸服务，保持出口市场份额。加快技术进步。重点推进装备自主化和关键技术产业化，加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。强化食品安全。整顿食品加工行业，提高准入门槛，健全召回和退市制度，加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度。加强产业政策引导，推动产业转移，培育发展轻工业特色区域和产业集群。加强企业管理，全面提高轻工产品质量。

影响效果：从轻工业振兴方案中受益的行业遍及家电、皮革、食品等40多个行业，因此被称为惠及最广的规划。规划提出进一步提高部分轻工产品出口退税率，加大对中小轻工企业的财税和信贷支持，并进一步扩大“家电下乡”补贴品种。

孟夫子

石化产业

出台时间：2月19日

政策要点：保持产业平稳运行。提高农资保障能力。统筹重大项目布局，大力推进技术改造。抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，增强产业发展后劲。控制总量，淘汰落后产能。加大政策扶持。完善公司治理结构，加强科学决策，增强风险防控能力，提高石化企业管理水平。

影响效果：将有助于解决我国石化产业存在的结构不合理等问题，整体拉动产业结构调整，推动企业重组和规模化经营。

孟夫子

有色金属产业

出台时间：2月25日

政策要点：稳定和扩大国内市场，改善出口环境。严格控制总量，加快淘汰落后产能。加大技术改造和研发力度，推动技术进步。促进企业重组，优化产业布局，加强企业管理和安全监管，提高产业竞争力。充分利用国内外两种资源，增强资源保障能力。加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系，发展循环经济，提高资源综合利用水平。

影响效果：一方面帮助有色金属行业渡过难关，保证产业平稳发展，另一方面着眼于长远的结构调整和产业升级，提高产业竞争力。

孟夫子

物流业

出台时间：2月25日

政策要点：积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化。加快企业兼并重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展，加快发展国际物流和保税物流。加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。

影响效果：中国物流业总体水平相对落后，制约国民经济效益的提高。规划将加快发展现代物流业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展，同时有力拉动消费。

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