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钢铁行业“重新库存化”
人的身体在大病以后会有一个逐渐康复的过程,这时候的猛药就会起到适得其反的作用。而市场对经济也有着自我修复和重新配置资源的能力。虽然这种“看不见的手”的修复有时较为缓慢,需要政府“看得见的手”加以引导,使资源资配更趋以合理。现阶段的引导我认为有二方面,一是为扩大内需要实行积极的财政政策和扩张性货币政策,保持一定规模的国债投资,使利率稳定在较低的水平;另一方面要通过深化改革从根本上消除阻滞投资和消费的各种障碍。但是当前我们大量投资特别是地方政府投资,主要投向了铁路、公路、机场、(俗称铁公机)等传统基础设施建设,而这些行业领域对民营资本有了很多特殊的限制:“更严”的审批、“更高”的门槛和“更硬”的监督和管理,由此造成的垄断从而使政府投资运营效率更加低下、服务质量更不尽如人意。另一方面,深化更革也不是越俎代庖,不是直接参加企业经营。
钢铁业经过这十多年的快速发展,经过了“低成本、低利润”、“低成本、高利润”、“高成本、高利润”、“高成本、低利润”几个阶段,这是下游行业在无法承受钢铁价格过高后,用疲软的需求迫使钢铁价格低迷和钢铁产品的积压,这是市场对钢铁行业的过渡发展后而进行的一种健康修复,也是市场对许多误判宏观经济形势而盲目屯货的惩罚。为了打断经济自然下滑轨道,中国政府出台了4万亿主导的经济刺激计划,本身也无可厚非。但我们看到了一些非理性的行为,如为了打破市场自发对钢铁行业进行“无形之手”的调整,政府不顾下游实体企业的疲软而执意拯救低迷的钢材价格,通过收储、调节、退税、各种补贴政策,来“假性”消化钢铁库存,将企业风险转化为财政风险。而政府的举动向市场提供了错误的判断,“去库存化”之后竟然是钢铁行业的“重新库存化”。因为有政府“兜底”,大量的钢铁商开始加速生产,大量的贸易商也得到了错误的市场信息,这使得今年前4个月,进口铁矿石几乎不见任何疲软之势,单月量不断创历史新高,前4个月累计进口18846万吨,同比猛增22.9%,国内库存量已经远超1亿吨。同时,也使中国在铁矿石判谈陷入僵局。由于贸易商们“赌涨价”的预期,中国各大港口煤炭也开始积压,仅广州港5月的煤炭调入量就超过400万吨,但当月只能调出300万吨煤,多出来的100万吨煤都将转为港口库存。过度拯救造成的严峻危局又使得政府4月24日出台《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》,试图给地方政府和各钢铁公司、贸易商降温,重新压制钢铁产能,政府的救市却反而导致了钢铁行业的重新库存化,这不能不引起我们的深思。 |