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好问题。
这件事情不能一概而论。
我们在授权制度中，一般不会写的很细，只是按照一定标准-最常用的是金额，比如超过一定金额的需要**级别的审批，而且通常还涉及多个管理人员。看起来似乎很清晰，但在执行中，必然遇到楼主问的问题：在申请、签署合同、付款等几个环节上，都要走一遍吗？
我举一个公司采购签字过程变迁的例子（一家外资企业，总经理也是职业经理人；财务总监是公司的二把手，对公司的运营、风险等负责），你体会一下。
公司刚刚成立的时候，没有系统，没有成型的制度。
1.这个时候，在请购-是不是要买，需要请购部门申请（申请部门可以建议供应商），财务部，采购部，总经理审核。这是第一遍。
2.在采购部门询价回来，要返回请购部门，看选定的供应商和商品型号、价格是不是合适，由请购部门确认。（财务、总经理不需要）。这是第二遍。
3.在签署合同时，财务（因为没有法务，财务部门的地位比较高）审核一遍，总经理看一下，再签署，盖公司章。这是第三遍。
4.在付款时，作为对外支付的依据，财务部、总经理要签署。这是第四遍。
剖析：
1.之所以这样做，是因为：采购部会被看做是一个有油水部门，请购部门往往对采购部买的东西挑刺，采购部也有可能以各种理由，采购质次价高的东西；请购部门也为自己方便，什么都要。所以有了第一轮和相应的设计。在没有采购管理制度的情况下，也要实质上进行相应的采购比价，由于采购部也处于磨合期，所以有了第二轮。在付款方式、合同严密性等问题上，由于没有法务部门，即使没有合同管理制度，也要严肃对待，所以有了第三轮。在付款上，大家都很重视，总经理也不敢轻易授权-新公司，大家不熟悉啊，所以有第四轮。
2.慢慢地，采购部在多次的磨合中熟悉了公司的采购品和被认可的供应商，建立了采购制度，形成了档案管理规范，同时有了原材料的标准成本管理方式（超过标准成本的，需要特别程序），把第二轮撤掉。
3.再后来，规范了合同管理制度，同时有了系统。原料采购和产品销售都采用总合同（一年一签署的通用条款）+订单的方式。只有系统外采购，需要另行签署合同，其他的，第三轮撤掉（当然这时候，在系统中仍然有按照设定的权限审批的事情）。
4.再后来，有了预算，同时给不同事件设定了不同的额度，在预算和授权额度内，可以把第四轮撤掉。
就是说：请购、采购、付款、变更都是业务进行中的重要事项，要有相应的程序、制度或方法进行管理。在系统、制度、体系不完善或不配套的时候，必然出现你说的问题。
给你的建议是：看看你们公司的实际情况，看看相应的环节有没有别的制度程序在管控，如果没有，这也是迫不得已的办法了。
在单据上，做一个总的流转单，放在最上面，请购是第一栏目，采购-视需要（比如确定是否需要货比三家，竞标等），付款放第三栏；这样虽然没有节省流程，但给每一个签字人一个清晰的印象，他在干什么，进行到第几步了，我的经验中，最讨厌的就是一件事反反复复，最后弄糊涂了。
在授权表上，把申请、采购、付款明确在后面，用打钩的方式明确下来。
[此贴子已经被作者于2011-3-20 21:56:57编辑过] | 
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