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近日，全国工商联《关于进一步推进税制改革的提案》中，最受大众瞩目的提案就是：建议个人所得税起征点从目前的3500元提升至7000元。
这是最近5年来，首次在政府工作报告中关于个人所得税的改革表述！这些内容无疑深深触动了广大纳税人敏感的神经，从2011年启用的3500元“起征点”到现在已经是七年了，七年间随着中国经济发展，人民收入水平和生活水平的提高，原来的“起征点”已经远远跟不上时代的脚步了。
全国人大代表、格力电器董事长董明珠、网易CEO丁磊都纷纷表达了自己对个人所得税的关注和观点，由此更加印证了调整个税“起征点”是社会舆论的导向，民意的选择趋势。
我们先来回顾往昔个人所得税“起征点”的历史：
1980年，人大决定征收个人所得税并执行800元的“起征点”；
2006年开始，个人所得税“起征点”从800元提高到1600元，历经26年，“起征点”翻了一倍；
2008年开始，个人所得税“起征点”从1600元又提高到2000元；
2011年，个人所得税“起征点”再次上调到现行的3500元。
“起征点”为什么要打引号呢？秉着严谨的态度，我们还是穿插着解释一下个税“起征点”：
于个税而言，“起征点”并不是准确的说法，它的规范称谓应该是“个人所得税工资薪金所得费用扣除标准”。比方说现在的扣除标准是3500元，如果工资是4000元，那么是对这500元（=4000-3500）征税的。而税法中“起征点”意味着开始征收税款的那个点，比如10000元的起征点，如果刚好是11000元，那么就11000元全额征税，而不是1000元（=11000-10000）征税。不过大家都已经对“起征点”叫成了习惯，所以都沿用了这个称谓了。
回到正题，单纯地提高个税“起征点”真的能解决一直都颇具争议的个税问题吗？为什么这些年个税“起征点”虽然是呈现出一路上升的趋势，也还是有很多不满的声音呢？其中的缘由有很多，这里就列举两个重要的说说。
首先，不同的地区有不同的工资水平和生活水平，经济发达地区与经济不发达的差距尤其显著。可能在在一部分偏远地区3500元的工资已经能过上小康生活了，而在一线城市3500元租一个房间的情况也比比皆是。
再者，同一地区的不同家庭基础也会出现难以调和的问题。一个25岁、月收入8000元的人，缴完个税基本属于一人吃饱全家不饿的状况；而一个35岁、月收入8000元的人，缴纳相同的个税，却上要负担老人下要抚养小孩，压力是不言而喻的。
解决以上两个问题就已经很复杂了，更何况其他的问题。所以个税的改革不仅仅是调整“起征点”就可以完好解决的。也有人提出过制定区域化的“起征点”：经济发达的地区“起征点”高一些，经济欠发达地区“起征点”低一些。听起来是个不错的解决方案，但实际上操作是非常困难的，因为一旦制定出这种区域化“起征点”，很多经济欠发达地区的企业为了规避高管个税，很可能都一窝蜂地跑去经济发达地区注册企业用来发工资了。由此还可能会引发一系列的社会问题，这里就不一一赘述。
个税改革的目的在于通过调节居民收入分配，尽可能实现最大程度的社会公平，缩小贫富差距。由此可推出，个税的改革发展中，调整“起征点”只是其中一小步。建立分类征收和税前扣除机制、调低税率都不失为个税的改革措施。
当然，全国工商联《关于进一步推进税制改革的提案》不止是对提高“起征点”提出了建议，关于个税的建议还包括： 1 提高个人自行纳税申报起征点，由目前12万元再提升至24万元。 2 降低个人所得税最高边际税率，建议从3%~45%降至3%~30%以下。
这些建议基本都是围绕着个税改革说坚持的“增低、扩中、调高”的总原则来开展的。
当然除了工资薪酬，个税其实还包括：个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；其他所得10类。
整体合理地进行个税改革，使个税与当前我国物价水平相适应，有利于降低企业用工成本等，也更利于留住资金和人才，提升中国在全球的竞争力。这是一个循序渐进的过程，一条任重道远的路，每次改革会有一场风波，但也是一种进步。 | 
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