家庭装修企业税务问题

banana0705

我司是一家专门从事家庭装修的企业，主要涉及到营业税及附加、个税。最麻烦的是个税，原因：
1、开工工地多的话，则每个项目经理负责几个工程，项目经理与我司有签合同，合施工的工人没有签合同，以我司名义在保险公司买了团体险。这样，施工工人按“工资薪金”来交个税还是按“劳务报酬”来交个税呢？
2、开发票问题：
因为我司在各个镇区成立分部开拓业务，也有注册分公司，营业税也是地方税，故我们也是去当地交营业税的。但因为每个分部的业务量不大，税务局不让我们领发票，必须去门前开具，这样操作非常慢，也比较耗时间，请问一下，有哪个文件可以说服税务局让我们领发票呢？