搬迁补偿款在应收时点未收到的处理

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事件简述：
1、企业与政府就搬迁新厂签订投资协议（政府出具搬迁令，属于政策性搬迁），协议上明确补偿款的支付时点为“根据工程进度，每三个月支付一次，在搬迁完毕后支付完毕”；
2、企业在2016年已经搬迁完毕并完成搬迁清算，政府承诺的搬迁补偿款仅支付了总额的10%，因此在搬迁清算时对补偿款按实际收到进行处理；
3、现税认为，搬迁补偿款的确认应该按照“权责发生制”原则在搬迁清算时确认，从而提前缴纳企业所得税。
求助：
1、2012年40号公告中第六条“企业取得的搬迁补偿收入，是指企业由于搬迁取得的货币性与非货币性补偿收入。”这里取得的是“应取得”、还是“实际取得”？
2、是否适用《企业所得税实施条例》中关于”应纳税所得额：以权责发生制为原则，属于当期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费用“？
3、同时《企业所得税实施条例》中关于”应纳税所得额”还有一个兜底条款“本条列和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外”，若取得是“实际取得”，是否可以用这条来抗辩？或者还有其他抗辩的理由或者相关规定？

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《财政部、国家税务总局关于企业补贴收入征税等问题的通知》（财税字[1995]81号）明确：企业取得的国家财政性补贴和其他补贴收入，除国务院、财政部和国家税务总局规定不计入损益者外，应一律并入实际收到该补贴收入年度的应纳税所得额

政府补助收入计入应纳税所得额的前提是当年要取得收入，你都没有取得收入怎么交税？

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财税字[1995]81号这个文件在2011年已经被废止了