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内控建设的关键环节
内控建设的关键是管住总经理。从人性上讲，没有人愿意主动接受条条框框的束缚。在企业中，总经理也许有意愿设计制度去制约副总以下的干部权力的使用，但很难主动制定出针对自己的约束条款。假如董事会缺位，总经理的权力等于没有管制机构。此时，如果其蓄意践踏内控，一旦出问题，后果往往不可收拾。
从权力结构看，企业的各级领导都有上级主管领导，主管由部门经理管，部门经理由主管副总管，副总由总经理管，总经理由谁来管呢？问题出来了，名义上总经理由董事会制约，但有些企业的总经理很大程度上无人制约，特别是由董事长兼任总经理时。
内控好坏不在于内控条文写得如何漂亮。内部控制的终极思想是让权力相互制衡，权力制衡意味着每个人的行为都要受到制约。
很多企业内控制度虽然形式上是健全的，但执行得并不好。内控制度往往都是用来管别人的，一旦管到自己头上就形同虚设，久而久之就会导致内控制度的口子撕裂开来。一旦总经理刚愎自用或蓄意践踏内控，企业管理就会出现大问题。可见，企业内控建设的“牛鼻子”是管好总经理。
管住总经理等于扶正了“上梁”，“下梁”会摄于形势效仿之。内控如果对总经理全力使用制约到位，那么企业很少会出现系统性的责任事故。内控好的企业，总监理大都是廉洁自律的，“一把手”会给下属带来示范效应，进而形成良性的企业文化。内控不好的企业，很多是因为总经理自身对企业的管理存在问题，久而久之，无视制度会成为习惯。
对总经理的权力监督历来都是难题，总经理没有自上而下的压力，下级更不会“逆龙鳞”。总经理越强势，威望越高，越难对其监督。现实中很多显赫一时的企业倒下去，很大一方面原因就是总经理过度膨胀、独断专行。当企业关门后，许多员工往往会事后诸葛亮地抱怨：“早就提醒过他了，可惜他不听”。
研究一下华为、阿里巴巴这样的优秀企业，不难发现其掌门人一方面强调制度建设，另一方面强调自律。任正非在华为不享受制度外的任何特权，企业的内部审计照样要对他的廉洁程度出具审计意见。
在企业治理不完善的情况下，外力对总经理的制约基本无效，内控对总经理的制约也只能依靠其本人的自觉。虽然把完善内控的希望寄托在总经理自觉上市危险的，但实际情况是，没有总经理的自觉与垂范，内控或者建立不起来，或者是一纸空文。无数跨掉的企业证明了前者，一些企业的总经理腐败现象可证明是后者。
如果总经理自觉维护内控能成为集体意识，进而形成制度，形成企业文化，那么管住总经理就可能成为现实，企业也能长远发展。
——出自《企业财务风险规避指南》 | 
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