财 会 史 话

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籍帐制度与税收

籍帐即户籍管理，籍帐制度的主要内容为：登记人口、劳动力数字，按人口抽人头税，征发徭役和兵役。据史载：这个制度是战国时期秦朝的商鞅首创的。

《史记·商君列传》载：“秦孝公三年，颁布《分户令》，规定“民有二男以上不分异者，倍其赋”。秦孝公十三年又重新“令民父子兄弟同室内息者为禁”。即父子兄弟都必须分家立户。由此，户成为缴纳赋税的单位，一直延续了几千年。至今，城乡户籍制度改革已在全国展开。

中国对籍帐的管理极为完备。北魏孝文帝太和十三年（486），实行三长制。三长就是邻、里、党。其制为“五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。取乡人强谨者”。设置三长制，是为了防止百姓逃避国家课役。据《魏书》载，实行三长制后，“计省昔十有余倍，于是海内安之”。金代规定：“京府州县郭下则置坊正，村社则随户多少为乡置里正，以按比户口，催督赋税，劝课农桑。”（《金史》卷四十）明洪武十四年（1381年），诏天下编赋役黄册，以一百十户为一里，推粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。岁役里长一人，甲首一人。先后以丁粮多少为序，凡十年一周，日排年（《明史》卷七十七）。里甲组织除了设里长、甲首外，还设有里书，协助里长编制黄册，摊派税收。为了配合里甲制的推行，统治者又设置了黄册制度和鱼鳞图，作为征收赋税的依据。《唐律》中的《户婚律》规定严禁漏报户口。凡漏报户籍的，家长处徒刑三年。里正也要依所辖区脱漏户口的多少，处笞刑到三年徒刑不等。如果里正有意脱漏户口以牟取私利的，以枉法论，处徒、流直至加役流。《大清律》规定更细致：若里正失于取勘，致有脱户者，一户至五户，笞五。

人们一般认为籍帐制度是中国的“专利”，其实不然，外国也实行过这种制度。1086年英国国王威廉派 出官员，在地方官员的协助下，对全国所有庄园的田产、农奴人数、牧畜头数以及庄园主的财产进行了实地调查，并将结果汇编成《土地清册》，作为以后继承、分摊义务和抽税的依据。同时也使威廉对各封建主的实力有据可查。

1586年日本丰臣秀吉任太政大臣。他实行的对后世影响最大的一项措施是“太阁检地”，即按照统一的单位面积加上田一反（土地单位面积）为一石五斗，中田一反为一石三斗等。然后按此比率征收年贡（二公一民，即三分之二归统治者）。检地消灭了庄园制时代一地多人拥有的情况，确定了一地一人制，农民直接向领有土地的大名交纳年贡。以后出现了大名以米作为家臣、五十的俸禄的制度。这种经济制度也成为后来幕藩体制的经济基础。

俄国专制君主制是以残酷的农奴制为基础的。1581年，为了确定国家税额，伊凡四世下令全国进行土地登记。为了尽可能增加土地税收，他采取强制措施使农民依附于地主。土地登记工作完成后，农民便成为地主的农奴。农民若逃走，其土地税便由地主承担。

总之，籍帐制度是与封建的专制体制紧紧结合在一起的。它把农民束缚在土地上，让农民为国家提供劳役和税收。所以在西方国家，民主制度建立后就及时废除了这种籍帐制度。

摘自《中国税务报》

会计之最

　

新中国成立后，会计核算制度方面的第一个统一规定，是金库会计制度。

我国第一位会计师是谢霖，他于1918年9月取得北洋政府农商部核发的第一号会计师证书。

“飞钱”是在唐宪宗元和年间（公元806年）出现的一种汇钱法。

最早的中国定式简明会计记录法诞生于秦代。

“四柱结算法”是一种复式记帐法。所谓四柱是旧管、新收、开除、实在。

国际会计师联合会成立于1977年。

会计原则一词最早出现于30年代美国执业会计师协会所发表的《公司帐目审计》文件中。

“立信会计学校”是我国第一所会计学校，由会计师潘序伦20年代创办于上海。

最早将中国的收付记帐法传入外国，是在唐代贞观末年（公元649年），最早传入的是日本。

我国第一所会计师事务所“正则会计师事务所”，由谢霖、秦开等人创办于1918年。

我国第一位取得会计学博士学位的是厦门大学的林志军（1986年），其导师是葛家澍。

世界第一所会计学校，是1581年在意大利威尼斯设立的威尼斯会计学院。

“零星算之为计，总合算之为会”，出自清朝焦循的《孟子正义》。

我国最早的会计专著是唐朝的《元和国记簿》和《太和国记簿》。

自学成才的会计学家顾准，1934年不到弱冠之年写出了《银行会计》，年仅19岁。

我国第一个创造“朱出墨入记帐法”是南北朝时期的苏绰，他规定以红记出，以墨记入。

我国第一部研究会计史的著作是《玉海》，作者是南宋的王应麟。

我国第一位女会计师是1930年取得会计师执照的张惠生。

人民币上“中国人民银行”六个字是由山西阳曲黄寨村人马文蔚书写的。

我国最早设置会计机构的是西周（公元前1066年-771年），设“司会”主管会计，为计官之长。

我国最早确认会计师职业，始见于1918年北洋政府农商部颁布的《会计师暂行章程》。

我国最早设置“会计司”机构，是在宋神宗熙宁七年（公元1074年）。

我国第一部《会计法》是1914年10月北洋政府颁布的。

我国第一个会计师公会是“上海会计师公会”，1925年3月成立。

我国最早有关会计事项记载的文字，始见于商代的“甲骨书契”（甲骨文）。

1951年1月，《新会计》创刊。这是新中国第一本全国性会计月刊。

中国最早复式记帐法（龙门帐）产生于明朝末年（1640年），相传为山西人傅山所创。

我国第一尊会计学者纪念铜像是潘序伦先生铜像，落成于1987年上海立信会计专科学校。